区域协调注入高质量发展新动能

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2019年06月18日 10:19   来源:经济日报-中国经济网   本报记者 熊 丽

  我国幅员辽阔,区域自然条件和资源禀赋差异较大、发展不平衡不充分是我国的基本国情。然而,从另一个角度来看,差距就是潜力,落差形成势能。作为一个发展中大国,推动区域协调发展,既是全面建成小康社会的内在要求,也为我国经济社会发展提供了巨大回旋空间,使我国经济具有充足的发展韧性和潜力。

  实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国深入实施区域协调发展战略,努力缩小区域发展差距,区域空间结构不断优化,区域发展的协同性、联动性、整体性进一步增强。

  2018年11月份,党中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》指出,推动国家重大区域战略融合发展。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领,以西部、东北、中部、东部4大板块为基础,促进区域间相互融通补充。

  近年来,国家充分考虑区域特点,提高财政、产业、土地、环保、人才等政策的精准性和有效性,因地制宜培育和激发区域发展动能。聚焦关键领域促进有效投资,着力补齐铁路、公路、水运、机场、城乡基础设施等短板,不仅大力提升了区域间的互联互通,也为促进国土开发、优化区域空间结构创造了条件。

  健全市场一体化发展机制,促进要素在区域间充分自由的流动,是区域协调发展的题中应有之义。据了解,国家发展改革委、商务部年内将修订形成《市场准入负面清单(2019年版)》,确保合法有效的管理措施应列尽列、全部纳入,违规设立的准入许可、隐性准入门槛和地方自行制定的准入类负面清单要坚决清理取消,实现“一单尽列,单外无单”。

  国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆表示,今年一季度,区域协调发展深入推进,空间格局渐次优化。4大板块良性互动。东部地区持续转型升级,中西部地区较快增长,东北地区企稳回暖。

  与此同时,重大区域发展战略得到有力实施。今年以来,雄安新区和北京城市副中心规划建设有序推进,京津冀协同发展取得新进展;《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发,大湾区建设有序铺开并向纵深推进;长三角一体化进程稳步推进,沪苏浙皖统一的市场标准体系、开放的市场环境正在推动建立,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》经中央政治局会议审议;《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》发布,高水平国际旅游消费中心起步打造……

  攥指成拳聚合力,协调发展增活力。随着更加有效的区域协调发展新机制的加快建立,中国经济高质量发展将被注入源源不断的澎湃动能。(经济日报记者 熊 丽)

(责任编辑:宋雅静)